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　　2017年，京津冀三地人才工作领导小组联合发布了《京津冀人才一体化发展规划(2017—2030年)》(以下简称《规划》)。这是我国首个跨区域的人才规划，也是首个服务国家重大战略的人才专项规划。

　　《规划》深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照服务协同发展、加强对接互补、实现联动融合、推进链接共享、坚持重点突破的基本原则，明确了以支撑京津冀协同发展战略实施为出发点，以人才一体化发展体制机制改革及政策联合创新为主线，以京津冀人才一体化发展重大任务、重点工程为抓手，大力推进人才一体化发展，打造京津冀协同发展新引擎的总体思路。

　　《规划》提出京津冀人才一体化发展的远期目标是：到2030年，三地区域人才结构更加合理，人才资源市场统一规范，公共服务高效均衡，人才一体化发展模式成熟定型，人才国际竞争力大幅提升，基本建成“世界高端人才聚集区”。

　　人才一体化布局适配京津冀协同发展空间布局

　　《规划》根据中央《京津冀协同发展规划纲要》和《关于深化人才发展体制机制改革的意见》精神制定，与《京津冀协同发展规划纲要》明确的“一核、双城、三轴、四区、多节点”空间格局相呼应，提出“一体、三极、六区、多城”的总体布局。

　　“一体”即打造区域人才一体化发展共同体。“三极”即围绕全国科技创新中心建设，把北京打造成创新型人才聚集中心，形成京津冀原始创新人才发展极；围绕全国先进制造研发基地建设，把天津打造成产业创新人才聚集中心，形成京津冀高端制造人才发展极；围绕河北省转型发展需要，发挥雄安新区创新发展示范作用和石家庄承接转化带动作用，形成京津冀创新转化人才发展极。“六区”即以东部滨海发展区为载体，建设产业人才发展示范区；以西北部生态涵养区为载体，建设生态环保人才发展示范区；以中部核心功能区为载体，建设临空经济高端人才发展示范区；以雄安新区为载体，建设高端创新创业人才发展示范区；以南部功能拓展区为载体，建设科技成果转移转化人才发展示范区；以“通武廊”(通州、武清、廊坊)毗邻区域为载体，建设京津冀人才一体化发展综合示范区。“多城”，即以京津“双城”人才联动带动石家庄、唐山等区域性中心城市和张家口、承德等节点城市人才联动。

　　“五大任务”破解“四个不适应”

　　推进京津冀人才一体化发展是实现京津冀协同发展的重要保障。在三地人才一体化进程中，存在着区域人才结构与协同发展功能定位不适应、区域人才国际化发展水平与打造世界级城市群目标不适应、人才一体化发展体制机制与提升区域人才竞争力的要求不适应、人才公共服务水平与区域人才一体化发展要求不适应的问题。

为破解“四个不适应”的问题，《规划》提出了构建区域人才发展新格局、抢占世界高端人才发展制高点、创新区域人才发展体制机制、构筑区域协同创新人才共同体、打造区域人才政策新优势5项重点任务，并细化为16项具体任务。着眼于解决区域人才结构不合理的问题，提出了实施“北京中关村—天津自贸区—河北雄安新区—石保廊全面创新改革试验区域”人才联动计划、实施“人才帮扶”项目、打造京津冀人才发展新引擎等措施。着眼于解决人才国际化程度不高的问题，提出了共建国际高端人才发展平台、实施海外高端人才特聘岗位制度、绘制海外高端人才地图、优化人才国际化区域品质等措施。着眼于解决人才一体化发展体制机制不健全的问题，提出建立一体化的人才评价机制、跨区域合作利益分配机制和激励机制、人才社会组织联动机制等措施。着眼于解决公共服务资源配置不均衡的问题，提出推动社会保险互通、教育医疗资源共享，建立人才公共服务跟随机制、区域创新人才公共服务平台等措施。

霸州市的市场概况

霸州市是河北省辖县级市，由廊坊市代管。位于河北省中部，东邻天津市西青区。总面积801平方千米。总人口63万人（2012年末）。全市辖7个镇、5个乡：霸州镇、南孟镇、信安镇、堂二里镇、煎茶铺镇、胜芳镇、杨芬港镇、岔河集乡、康仙庄乡、东杨庄乡、王庄子乡、东段乡。市政府驻霸州镇益津中路。

地势平缓，自西北向东南倾斜。大清河、中亭河由西向东流贯南境。有石油、天然气、地热等自然资源。古迹有始建于金大定三年（1163）的龙泉寺。

汉称益昌县，唐称益津县。五代后周显德六年（959年）置霸州；以霸为名，乃取威烈之义，以示武功。另据《大明一统志》：后周始立霸州，“留其将韩令坤守之，以示雄霸之义”。民国二年（1913年）改霸县，县名沿袭州名。1990年2月撤县改设霸州市。

1996年，霸州市面积784平方千米，人口约51.7万人，辖6个镇、6个乡：霸州镇、煎茶铺镇、堂二里镇、南孟镇、胜芳镇、信安镇、王庄子乡、东杨庄乡、康仙庄乡、东段乡、杨芬港乡、岔河集乡。市政府驻霸州镇。

2000年第五次人口普查，霸州市常住总人口557901人，其中：霸州镇86132人，南孟镇42013人，信安镇33270人，堂二里镇31717人，煎茶铺镇41407人，胜芳镇91504人，岔河集乡44778人，康仙庄乡49034人，东杨庄乡21211人，王庄子乡33935人，东段乡40529人，杨芬港乡36175人，霸州经济技术开发区6196人。

2002年，霸州市面积785平方千米，人口约54.47万人。辖6个镇、6个乡，9个社区、383个行政村。市政府驻迎宾道60号。

2005年4月23日，将信安镇的中口等8个村划归胜芳镇。2005年?，杨芬港乡撤乡设镇。调整后，全市辖7个镇、5个乡。

2010年第六次人口普查，霸州市常住总人口622975人，其中：霸州镇103626人，南孟镇41019人，信安镇29663人，堂二里镇30819人，煎茶铺镇41613人，胜芳镇121328人，杨芬港镇38500人，岔河集乡48767人，康仙庄乡48425人，东杨庄乡22477人，王庄子乡37781人，东段乡46933人，霸州经济技术开发区12024人。

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北京市通州区、天津市武清区、河北省廊坊市地缘相近，三地区域间人员流动十分紧密。近年来，三地立足协同发展大局，不断创新引才育才举措，实施人才交流互联互通、评价互准互认、结果共用共享，加大人才交流合作，携手共建通武廊区域人才一体化发展示范区，打造推动高质量发展的“强引擎”。

2019年4月，“通武廊人力资源服务业协同发展示范区”正式揭牌成立，三地将协商探索建立区域一致的人力资源服务政策保障环境。

2020年1月，通武廊人才网www.tx9.cn应运而生，深耕通武廊人才发展示范区，搭建京津冀人才一体化发展快车道。诚招京津冀合伙人，共建京津冀人才一体化，共享京津冀1940万人才资源，共赢京津冀高质量发展红利。

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